认定标准

方向一：入选成都市急需紧缺人才和高端人才目录A类且在成都高新区创新创业的人才。其中，在高新区创办企业的申报人持股比例不得低于5%。

A类：国内外顶尖人才

主要包括：诺贝尔奖、图灵奖、菲尔兹奖获得者；GJ最高科学技术奖获得者；ZG科学院院士；ZG工程院院士；ZG社会科学院学部委员、荣誉学部委员；GJ“万人计划”杰出人才人选；相当于上述层次的顶尖人才。

方向二：曾在世界500强企业担任高级副总裁及以上高管，在成都高新区创办企业的人才(持股不低于5%)

方向三：成都高新区认定的平台生态型龙头企业、独角兽企业主要创始人。申报人持股比例不低于5%。

平台生态型龙头企业

申报条件

（1）企业在行业细分领域排名前五。

（2）企业通过投资、项目（战略）合作、供应链、资源共享等方式关联带动 30 家以上区内企业生态发展。

财务相关

（1）企业上年度实缴税额（不含个税）1 亿元以上。

（2）工业企业营业收入 30 亿元以上；或服务业企业营业收入 10 亿元以上；或市（估）值 100 亿美元以上。

申报对象

（1）工商、税务和统计关系在成都高新区。

（2）属于电子信息、生物、 新经济等产业领域的企业。

（3）企业须具有独立法人资格。

独角兽（潜在独角兽）企业

申报条件

（1）成立时间：截至上年度（申报启动当年的上一年）企业成立时间10 年（不含）以内。

（2）财务相关：上年度估值 5 亿美元以上的为潜在独角兽企业；上年度估值 10 亿美元以上的为独角兽企业。

申报对象

（1）工商、税务和统计关系在成都高新区。

（2）属于电子信息、生物、 新经济等产业领域的企业。

（3）企业须具有独立法人资格。

（4）企业未上市。

（5）被认定为成都高新区潜在独角兽企业后，达到独角兽申报条件的，可申报成都高新区独角兽企业首次认定。

方向四：在高新区自主创业，为高新区经济社会发展作出重大贡献（年度研发经费投入1亿元以上或年缴税2亿元以上或年度销售收入30亿元以上或年度固定资产投资10亿元以上）的科技创新型企业主要的创始人（持股5%以上）和副总及以上高管（每家企业累计限报三人）。

政策待遇

（1）安居：

i. 可申请国际专家公寓免费入住资格

ii. 购买人才公寓可享优惠政策或给予商品房购买资格

（2）教育：可申请子女就学专项服务

（3）医疗：成都市第一人民医院、华西上锦南府医院就医“绿色通道”服务

（4）交通：每月300元交通补助（天府通卡）

（5）政务：企业注册登记容缺受理服务

（6）创新创业：方向一可申报科技创新项目200万资金及产业教授100万资金

（7）人才激励：申报金熊猫成就奖200万、人才奖100万；方向一可申报人才专项奖励

认定标准

方向一：入选成都市急需紧缺人才和高端人才目录B类且在成都高新区创新创业的人才，申报人持股比例不得低于5%。

B类：国家级领军人才

主要包括：GJ有突出贡献的中青年专家；ZG青年科技奖获得者；享受GWY政府特殊津贴的专家；GJ“10000人计划”中除杰出人才之外的人选、GJ“1000人计划”人选、百千万人才工程国家级人选；“长江学者奖励计划”教授；GJ杰出青年基金项目完成人；GJ自然科学奖、GJ技术发明奖、GJ科学技术进步奖一等奖及以上获得者或项目主要完成人；ZG工艺美术大师；GJ级非物质文化遗产传承人；中华技能大奖获得者；省科学技术杰出贡献奖获得者；相当于上述层次的领军人才。

方向二：在全球排名前200名高校、国内双一流高校担任教授或研究员且在成都高新区创办企业的人才，申报人在该企业的持股比例不低于5%。

方向三：成都高新区认定的瞪羚企业或已上市（不含新三板）科技创新型企业的主要创始人，申报人在该企业的持股比例不低于5%。

瞪羚企业

成立时间

截至上年度（申报启动当年的上一年）， 申报一年爆发式增长瞪羚的企业需成立满 2 年，申报三年复合高增长瞪羚的企业需成立满 4 年。

财务相关

成都高新区瞪羚企业需满足以下条件之一：

i. 一年爆发式增长：上年度营业收入在 1000 万元以上或利 润在 100 万元以上；上年度营业收入或利润同比增长率 500%以 上；上年度实缴税额（不含个税）高于起始年度实缴税额（不含个税）。

ii. 三年复合高增长：上年度营业收入在 1000万元以上或利润在 100 万元以上；营业收入或利润三年复合增长率 20%以上；上年度实缴税额（不含个税）高于起始年度实缴税额（不含个税）。

申报对象

（1）工商、税务和统计关系在成都高新区。

（2）属于电子信息、生物、 新经济等产业领域的企业。

（3）企业须具有独立法人资格。

（4）非大型央企、分公司、销售公司、贸易公司、外企生产基地，母公司与控股子公司不能重复申报。

方向四：近三年在成都高新区开展科技创新研发，拥有自主知识产权且已实现产业化，年度销售收入达到5000万元以上的科技创新产品的研发或管理人员(每家企业累计限报3项产品，每项产品限报3人，管理人员须为部门经理及以上职务)

方向五：在高新区自主创业，为高新区经济社会发展作出较大贡献（年度研发经费投入5000万元以上或年缴税1亿元以上或年度销售收入15亿元或年度固定资产投资5亿元以上）的科技创新型企业主要创始人或副总及以上高管，申报人在该企业的持股比例不低于5%。

政策待遇

（1） 安居：

i. 可申请国际专家公寓免费入住资格

ii. 购买人才公寓可享优惠政策或给予商品房购买资格

（2） 教育：可申请子女就学专项服务

（3） 医疗：成都市第一人民医院、华西上锦南府医院就医“绿色通道”服务

（4） 交通：每月200元交通补助（天府通卡）

（5） 政务：企业注册登记容缺受理服务

（6） 创新创业：方向一可申报科技创新项目200万资金及产业教授80万资金

（7） 人才激励：申报金熊猫成就奖200万、人才奖100万；方向一可申报人才专项奖励

金熊猫成就奖

申报条件

（1）申报人为成都高新区B类及以上标准的优秀创新创业人才；

（2）截止至2020年6月25日，申报人在成都高新区创新创业满5年且在现工作单位的工作时间不少于1年；

（3）申报人所在企业上年度销售收入达1亿元以上或上年度的纳税额（增值税、所得税）达500万元以上或上年度科技研发经费投入达2000万元以上。

（4）申报人在企业直接持股比例不低于3%。

（5）已获得该类奖项的人才不得重复申报。

支持标准

根据人才贡献和实绩，评选出5名达到成都高新区B类及以上标准的优秀创新创业人才，授予“金熊猫成就奖”，并给予200万元奖励资金。

金熊猫人才奖

申报条件

（1）申报人为成都高新区C类及以上标准的优秀创新创业人才；

（2） 截止至2020年6月25日，申报人在成都高新区创新创业满2年且在现工作单位的工作时间不少于1年；

（3） 申报人所在企业上年度销售收入达5000万元以上或上年度纳税（增值税、所得税）达到300万元以上或上年度科技研发经费投入达1000万元以上

（4）已获得该类奖项的人才不得重复申报。

支持标准

根据人才贡献和实绩，评选出10名达到成都高新区C类及以上标准的优秀创新创业人才，授予“金熊猫人才奖”，并给予100万元奖励资金。

03

C类人才

认定标准

方向一：入选成都市急需紧缺人才和高端人才目录C类且在成都高新区创新创业的人才。其中，在高新区创办企业的申报人持股比例不得低于5%。

主要包括：省青年科技奖获得者；省有突出贡献的中青年专家；省“1000计划”人选；“成都人才计划”人选；享受四川省或成都市政府特殊津贴人员；GJ自然科学奖、GJ技术发明奖、GJ科学技术进步奖二等奖获得者或项目主要完成人，省自然科学奖、社会科学优秀成果奖、技术发明奖、科学技术进步奖一等奖及以上获得者或项目主要完成人；四川省学术与技术带头人；省级工艺美术大师；全国技术能手；国家级技能大师工作室领衔人；省级非物质文化遗产传承人；“成都发展卓越人才奖”获得者；相当于上述层次的领军人才。

方向二：经认定的种子期雏鹰企业、高层次“四派人才”企业和从成都高新区申报的GJ高新技术企业的创始人(持股比例不低于5%)

种子期雏鹰企业

成立时间

申报企业成立时间不超过 4 年，属区外迁入的企业，税务关系迁入时间视为成立时间。

财务相关

申报企业上一年度营业收入和经营活动现金流入均超过 200 万元，或近三年获得过股权融资。

申报对象

（1）工商、税务和统计关系在成都高新区。

（2） 属于电子信息、生物、新经济等产业领域的企业。

（3）企业须具有独立法人资格.

高层次“四派人才”企业

申报条件

企业须具有独立法人资格，注册资本不低于100万元，实缴资本不低于30万元，自然人股东中高层次“四派人才”持股比例不低于30%。2018年12月20日（含）之后成立的，可申请享受创业空间、启动资金等支持；2018年12月20日之前成立的，可参照《成都高新区实施“金熊猫”计划促进人才资源向创新动能转化若干政策》（成高委发〔2019〕17号）第（一）条申请高端人才认定享受相应人才服务支持。属区外迁入的企业，工商税务关系迁入时间视为成立时间。

申报标准（择一）

（1）世界500强、中国500强、中国服务业500强、中国民营500强、独角兽企业的副总及以上高管或年薪50万元人民币及以上的技术骨干；

（2）国内外一流科研院校（泰晤士报《全球顶尖大学排行榜》排名前200名以内高校或国内双一流高校或省级及以上科研院所）的专家教授；

（3）《成都市急需紧缺人才和高端人才目录》C类及以上人才；

（4）国内博士学历人才；

（5）海归高层次人才（海外硕士及以上）；

（6）各类创新创业大赛（成都高新区承办/主办并经成都高新区科技和人才工作局认定的大赛）获得三等奖及以上的优秀创业团队核心人员；

（7）拥有成功创业经历（指创办过的企业达到科技部制定的《科技企业孵化器管理办法》规定的毕业企业标准）。

国家高新技术企业

（1）注册成立一年以上；

（2）企业通过自主研发、受让、受赠、并购等方式，获得对其主要产品（服务）在技术上发挥核心支持作用的知识产权的所有权；

（3）对企业主要产品（服务）发挥核心支持作用的技术属于《国家重点支持的高新技术领域》规定的范围；

（4）企业从事研发和相关技术创新活动的科技人员占企业当年职工总数的比例不低于10%；

（5）企业近三个会计年度（实际经营期不满三年的按实际经营时间计算，下同）的研究开发费用总额占同期销售收入总额的比例符合如下要求：

i. 最近一年销售收入小于5,000万元（含）的企业，比例不低于5%；

ii. 最近一年销售收入在5,000万元至2亿元（含）的企业，比例不低于4%；

iii. 最近一年销售收入在2亿元以上的企业，比例不低于3%。

其中，企业在中国境内发生的研究开发费用总额占全部研究开发费用总额的比例不低于60%；

（6）近一年高新技术产品（服务）收入占企业同期总收入的比例不低于60%；

（7）企业创新能力评价应达到相应要求；

（8）企业申请认定前一年内未发生重大安全、重大质量事故或严重环境违法行为。

方向三：近三年在成都高新区开展科技创新研发，拥有自主知识产权且已实现产业化，年度销售收入达到3000万元以上的科技创新产品的研发人或管理人员(每家企业累计限报3项产品，每项产品限报3人，管理人员须为部门经理及以上职务)。

方向四：在高新区自主创业，为高新区经济社会发展作出一定贡献（年度研发经费投入2000万元以上或年缴税5000万元以上或年度销售收入7亿元或年度固定资产投资2亿元以上）的科技创新型企业创始人（持股比例不低于5%）或副总及以上高管。

方向五：在成都高新区落户的世界500强企业、平台生态型龙头企业、独角兽企业、瞪羚企业、已上市(不含新三板)科技创新型企业副总及以上高管。

政策待遇

（1）安居：购买人才公寓可享受优惠政策或给予商品房购买资格

（2）教育：子女入学可按照就近原则保障

（3）医疗：社区卫生服务中心享受就医“绿色通道”服务。

（4）交通：每月100元交通补助（天府通卡）

（5）政务：企业注册登记容缺受理服务

（6）创新创业：方向一可申报科技创新项目200万

（7）人才激励：申报金熊猫人才奖100万

04

认定标准

方向一：入选成都市急需紧缺人才和高端人才目录D类且在成都高新区机关企事业单位工作的人才。

D类：其他高级人才

主要包括：具有正高级(若相关行业领域不设正高级层次的须为其高级)专业技术职务任职资格的专业技术人才；取得研究生及以上学历且获得相应学位的国内外高校毕业生(国外高校取得的学历及学位须经国家教育主管部门认证通过)；省或市级技能大师工作室领衔人；市级工艺美术大师；具有高级技师职业资格证书；具有高级社会工作师职业资格证书；其它按相关规定享受高层次人才政策的人才

方向二：国家科技型中小企业库入库企业的创始人(持股比例不低于5%)。

国家科技型中小企业认定

（1）在中国境内（不包括港、澳、台地区）注册的居民企业。

（2）职工总数不超过500人、年销售收入不超过2亿元、资产总额不超过2亿元。

（3）企业提供的产品和服务不属于国家规定的禁止、限制和淘汰类。

（4）企业在填报上一年及当年内未发生重大安全、重大质量事故和严重环境违法、科研严重失信行为，且企业未列入经营异常名录和严重违法失信企业名单。

（5）企业根据科技型中小企业评价指标进行综合评价所得分值不低于60分，且科技人员指标得分不得为0分。

（6）符合第(1)～(4)项条件的企业，若同时符合下列条件中的一项，则可直接确认符合科技型中小企业条件：

i. 企业拥有有效期内高新技术企业资格证书；

ii.企业近五年内获得过国家级科技奖励；

i. 企业拥有经认定的省部级以上研发机构；

iv. 企业近五年内主导制定过国际标准、国家标准或行业标准。

方向三：在未来科技城、国际生物城、高新西区范围内机关企事业单位工作的本科及以上学历人才。

方向四：在成都高新区企业工作，且年工资薪金不低于20万元人民币的专业技能人才

政策待遇

（1）安居：购买人才公寓可享受9平米优惠，按现在高新南房价2万多一平，能拿20多万优惠。

（2）医疗：社区卫生服务中心享受“绿色通道”服务

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