各中小学:
为切实做好我区 2020 年义务教育阶段入学工作，依法保障

适龄儿童接受义务教育的权利，根据《中华人民共和国义务教育 法》《成都市教育局关于做好 2020 年义务教育阶段学校招生入学 工作的通知》(成教办〔2020〕7 号)精神，结合区域实际，制 定 2020 年我区义务教育阶段入学工作实施细则。

一、工作原则

(一)坚持免试入学。实行公民办学校同步招生。各学校均 不得通过笔试、面试、面谈、考察或附加其他任何条件招生，坚 决禁止掐尖招生。不得通过举办相关培训班或与其他机构、个人 进行合作，提前选拔、特殊培养学生。

公办直属小学按照区教育局审定并公布的招生计划、招生片 区(或范围)招生;子弟学校在保障本单位职工子女入学后，其 余学位由区教育局统筹安排。民办学校招生计划、招生简章及公 告须向区教育局备案，按照区教育局核定的招生计划和范围，实 行报名随机派位招生。

(二)坚持就近入学。保障所有符合条件的适龄儿童均有一 个公办学位。公办直属小学实行划片或划片随机派位入学。区教 育局依据适龄儿童人数、学校分布、学校规模、交通状况，结合 新建小区、街道和人口变动等因素，科学制定各校招生计划和服 务范围。服务范围确定后应保持相对稳定，确需调整的，要邀请 相关单位和家长代表充分参与，并设置合理过渡期。学位紧张的 区域要建立学位预警机制，加强宣传解读，合理引导家长预期。

(三)坚持审批地管理。按照义务教育以县级人民政府为主 的管理体制，区教育局结合本区实际制定义务教育阶段入学工作 实施方案并向社会公示。各学校要在招生入学关键环节和关键时 间，利用网络、公告、家长会等多种方式，将学校划片范围、招 生计划、办理程序、入学结果以及咨询方式、监督举报平台等重 要信息向社会公布，并做好宣传释疑。

二、小一入学工作

(一)入学对象。

1.公办小学入学对象:2020 年 8 月 31 日前年满六周岁(2014年 8 月 31 日前，含 8 月 31 日出生)的本区户籍适龄儿童、符合 条件的随迁子女及其他符合政策的适龄儿童。

2.民办小学入学对象:2020 年 8 月 31 日前年满六周岁(2014年 8 月 31 日前，含 8 月 31 日出生)，且符合民办小学招生简章 中招生范围的适龄儿童。

(二)入学信息登记。在本区就读小学的适龄儿童均须进行─2─

个人信息采集。5 月 11 日—22 日金牛区户籍适龄儿童需登录成 都市小学招生入学网络应用服务平台，进入信息采集系统完成个 人信息的填写。符合条件的现役军人、高层次人才等优抚对象子 女及双集体户子女，在本时段的工作日到区教育局进行信息采 集。

5 月工作日，成都市居住证持有人及本市户籍跨行政区域居 住务工人员随迁子女(以下简称随迁子女)到本区指定的登记点 办理入学申请，符合条件的随迁子女由登记点进行信息采集。

(三)公办直属小学学位确定。

本区户籍适龄儿童法定监护人持适龄儿童与其同一户籍的 本区居民户口簿和实际居住地证明(法定监护人实名所属房产证 明)到户籍所在片区的公办直属小学进行现场审核。政府公租房 协议、政府廉租房协议入学按现行政策执行。

学校根据入学登记的实际情况，对与法定监护人户籍所在地 一致，且户籍所在地与实际居住地一致的适龄儿童实行优先对口 入学(即提供的房产证持有人为学生的法定监护人 100%产权， 且房屋地址与学生所在的户口簿地址一致);再根据登记入学人 数和学校资源分布情况，在区域内统筹安排其他适龄儿童入学。

登记工作结束后至新学期开学前，户籍从外地迁入或因其他 各种原因未登记的适龄儿童，由区教育局根据学位余缺统筹安排 入学。

已派中民办小学学位但又放弃的适龄儿童，其公办直属小学─3─

学位由区教育局在区域内统筹安排。

(四)民办小学招生。

1.公布招生简章。

民办学校招生工作需在区教育局统一组织下，全程接受社会 监督，招生结果及时向社会公开。民办小学招生简章、公告，招 生计划和范围须向区教育局备案核定，并向社会公布。

2.民办小学招生区域。

在金牛区审批的民办学校招生纳入区域统一管理，主要面向 本区域、本市招生，其招生计划和范围须于 5 月 15 日前报区教 育局核定。民办学校按政策规定，承接政府购买服务等所需招生 计划，可在学校招生计划中分设。

3.民办校报名。(1)自愿就读本区民办小学且符合民办小学招生简章中招

生条件的适龄儿童，于 6 月 15 日—18 日，须进入“成都市小学 招生入学服务平台”，选择“民办小学报名”进行网上报名。

(2)每位符合条件的适龄儿童，可自愿填报 1 所民办小学 的志愿。

(3)所有民办小学均在统一平台实行统一网上报名，报名 时间截止后，报名信息不能再作修改。任何学校不得自行组织招 生报名。

4.民办校学位确定。实行“全随机派位”，区教育局具体组织实施各民办学校电

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脑随机派位工作。任何学校不得提前以任何形式承诺录取。报名 人数超过招生计划时，通过随机派位确定学位;报名人数未超过 招生计划时，则直接录取所有报名学生。未被民办小学录取的适 龄儿童，按公办小学学位确定办法入学。

被民办学校和公办学校同时录取的学生应于 6 月 29 – 30 日 登录成都市小学招生入学网络应用服务平台完成学位的最终确 定，作为办理入学手续和注册学籍的依据。

(五)入学告知。

1.公民办小学完成招生入学录取工作后，以发布公告、发 放入学通知书等形式告知适龄儿童家长入学报到相关信息。

2.符合条件的随迁子女按《成都市金牛区随迁子女接受义 务教育通知书》要求在登记点查看安置学校，按时办理入学报到。

三、小升初工作

(一)信息采集。

1.在金牛区小学就读的所有小学毕业生均须于 5 月 8 日—15 日，登录成都市义务教育招生入学网络服务平台进行个人信 息采集。，注册小升初网络应用通行证，进入毕业信息采集系统 完成个人信息的修改和核实。

2.在金牛区外、成都市内就读的金牛区户籍小学毕业生须 在 5 月 8 日—15 日向现就读小学提供户口簿等相关证明材料， 由现就读小学在毕业信息采集系统中上传材料，经区教育局审查 后，在金牛区升学。

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3.在成都市外小学就读、回金牛区就读初中的金牛区户籍 小学毕业生，5 月 8—15 日工作日内到区教育局，出示户口簿和 学籍相关材料，经审查后进行信息采集。

(二)公办初中入学。

中心城区公办初中学位确定分两个批次进行，上一批次已确 定公办学位的学生不再参加下一批次公办学位确定。

第一批:市直属学校等报名电脑随机录取。石室中学(北湖 校区)、成都七中(高新校区)、树德中学(光华校区)、树德中 学(外国语校区)、北京师范大学成都实验中学实行网上报名、 电脑随机录取的办法。若报名学生数未超过招生计划，则直接录 取所有报名学生。中心城区户籍学生及已在成都市小学就读、符 合条件申请在中心城区就读的随迁子女均可报名参加第一批次 学校的电脑随机录取。在本区就读的郊区新城户籍小学毕业生、 在本区小学就读且符合条件申请在郊区新城就读的随迁子女，可 报名参加树德中学(外国语校区)的电脑随机录取。

第二批:划片入学或划片电脑随机录取。区教育局按照统一 政策、统一时间、统一录取办法、统一工作程序的管理办法，组 织开展区域内学校划片入学或电脑随机录取。

小升初登记工作结束后至新学期开学前，户籍从外地迁入或 因其他各种原因未登记符合条件的小学毕业生，由区教育局根据 学位空余情况统筹安排入学。

(三)民办初中入学。

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1.公布招生简章。本区民办初中招生工作需在区教育局统 一组织下，全程接受社会监督，招生结果及时向社会公开。民办 初中招生简章、公告，招生计划和范围须向区教育局备案核定， 并向社会公布。

2.民办初中招生区域。在金牛区审批的民办学校招生纳入 区域统一管理，主要面向本区域、本市招生，其招生计划和范围 须于 5 月 15 日前报区教育局核定。民办学校按政策规定，承接 政府购买服务等所需招生计划，可在学校招生计划中分设。

3.民办初中报名。

(1)自愿就读民办初中且符合民办初中招生简章中招生条 件的小学毕业生于 6 月 19—22 日进入“成都市小升初服务平台”， 选择“民办学校小升初网上报名”进行网上报名。

(2)每位符合条件的小学毕业生，可自愿填报一个民办初 中随机派位志愿。

(3)所有民办初中均在统一平台实行统一网上报名，报名 时间截止后，报名信息不能再作修改。任何学校不得自行组织招 生报名。

4.民办初中学位确定。实行“全随机派位”，区教育局负责 组织实施本区民办学校电脑随机派位工作。报名人数超过招生计 划时，通过随机派位确定学位;报名人数未超过招生计划时，则 直接录取所有报名学生。

民办一贯制学校的成都市户籍小学毕业生、符合条件的随迁─7─

子女及其他符合政策的小学毕业生可自愿直升本校初中部，在 6月 12—13 日登录“成都市义务教育招生入学服务平台”申请参 加直升，未在规定时间内网上申请参加直升的，视为放弃本校直 升。若直升人数超过本校初中核定招生计划，在本校自愿直升的 小学毕业生中实行电脑随机录取;若直升人数少于本校初中核定 招生计划，则直接录取所有报名学生，其空余学位实行网上报名， 电脑随机录取。已经参加校内直升的学生，不再参加其他民办学 校网上填报志愿和电脑随机录取。

所有学校学位确定后，被民办初中和公办初中同时录取的学 生应于 7 月 18 日– 19 日登录成都市义务教育招生入学网络应用 服务平台完成学位的最终确定，作为办理入学手续和注册学籍的 依据。

四、保障特殊群体子女入学

(一)随迁子女入学。

随迁子女入学按照《成都市人民政府办公厅关于印发成都市 居住证持有人及本市户籍跨行政区域居住务工人员随迁子女就 读中小学校实施办法的通知》(成办函〔2018〕168 号)相关规 定办理。随迁子女应于 5 月份的工作日向居住证(地)所在教育 行政部门指定的登记点提出入学申请，并按要求提供在成都市连 续依法缴纳城镇职工基本养老保险满一年及已在该区(市)县连 续居住满一年等有关合法稳定就业和合法稳定居住的证明。

1.小学入学安排。符合条件的居住证持有人或本市户籍跨─8─

行政区域居住务工人员随迁子女由区教育行政部门统筹安排入 学。

2.小升初入学安排。符合条件的居住证持有人或本市户籍 跨行政区域居住务工人员随迁子女，已在我区小学就读并申请在 我区小升初，居住地未变更的，随就读小学划片范围内学生升学; 居住地跨区(市)县变更申请在我区小升初的，由区教育局统筹 安排就读。

本市随迁子女就读政策保持相对稳定，从 2021 年起，申请 随迁子女就读的办理材料、流程、时间与 2020 年一致，如有变 更将提前通知。符合条件的随迁子女由区教育局统筹安排入学。

(二)残疾儿童入学。

妥善做好适龄残疾儿童少年教育安置工作，逐一核实未入学 适龄残疾儿童少年数据。建立残疾人教育专家委员会，负责区域 内残疾儿童教育安置诊断评估，落实“一人一案”，确保“应进 全进”。学校不得拒绝接收具有接受普通教育能力的适龄残疾儿 童随班就读。残疾学生均纳入中小学学籍管理。

(三)成都市双集体户籍子女入学。

法定监护人双方(父和母)均为成都市“5+2”区域(青羊 区、锦江区、成华区、金牛区、武侯区、高新区、成都天府新区) 集体户籍，仅本人为外地户籍的适龄儿童，由法定监护人一方(父 或母)向其户籍所在地教育行政部门提出申请，并出具法定监护 人双方户籍证明、监护关系证明、居住证明等材料，其户籍所在

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地教育行政部门根据学位情况统筹安排入学。

(四)优抚对象子女入学。

对烈士子女、符合条件的现役军人子女、公安英模和因公牺 牲伤残警察子女、高层次人才子女、参与救治新冠肺炎患者的一 线医务工作者及其他各类优抚对象，区教育局按照相关规定落实 教育优待政策，简化办理流程，做好服务工作。

五、做好控辍保学工作

(一)落实法定责任。

各学校要建立和落实控辍保学工作机制，将控辍保学纳入年 度目标管理，依托全国中小学生学籍信息管理系统实现控辍保学 全学段动态监测，把流动、留守、残疾、家庭经济困难适龄儿童 少年等作为重点监测群体，确保不漏一户、不漏一人，切实做好 信息比对、联控联保、劝返复学等工作。因身体原因需延缓一年 接受义务教育的户籍适龄儿童少年，其监护人应向区教育局提交 缓入学申请并附相关印证材料，经区教育局备案后方可缓学，不 得擅自以在家学习替代国家统一实施的义务教育。

(二)加强督促检查。

区教育局建立控辍保学约谈制度和通报制度，实行督导检查 结果公告、限期整改和责任追究制度。严格排查并严厉查处社会 培训机构以“国学班”“读经班”“私塾”等形式替代义务教育的 非法办学行为。父母或者其他法定监护人无正当理由未送适龄儿 童少年入学接受义务教育或造成辍学，情节严重或构成犯罪的，

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依法追究法律责任。

六、规范招生入学行为

(一)加强组织领导。

各学校要成立由校长任组长的招生入学工作领导小组，认真 学习有关法律法规，进一步增强依法治校的观念，严格遵守招生 工作的政策与法规，规范学校招生入学工作，落实工作责任。区 教育局将加强对各校招生入学工作的管理、指导、监督和检查， 同时接受社会监督，确保招生入学工作规范有序进行。

(二)严禁违规招生。

严禁义务教育阶段学校提前招生，不得在规定时间前开展招 生宣传(包括公布本校招生简章和广告，接待咨询、参观，举办 公益讲座等)。严禁无计划、超计划招生，学校招生信息公布后， 不得擅自变更招生计划。严格转学管理，不得以各类考试、竞赛、 培训成绩或证书证明等作为转学依据或参考;不得以增班转学选 拔学生，新建学校转学招生由审批地严格管理。严格学制管理， 未经审批，不得擅自改变学制，严禁学校以学制改革为名提前选 拔、预录学生。严禁以游学、借读等名义代招、代管非本校学籍 学生。实施均衡编班，按照“班额、生源、男女比例等基本均衡” 的原则，均衡分配学生和配置教学师资，不得依据考试成绩举办 各类重点班、实验班、快慢班、特色班等。

(三)严格责任追究。

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各学校要切实落实主体责任，加强对学校招生入学工作的领 导和管理，依法依规依纪开展招生入学工作。要严肃查处违规违 纪行为，对违规学校给予警告、通报批评、取消评优评先资格、 撤销学校荣誉性称号并限期整改，视情节轻重对校长给予通报批 评、取消评优评先资格、撤销荣誉称号，直至撤职等行政处分。其中，对严重违规的民办学校给予压减当年或次年招生计划、取 消招生资格，直至取消办学许可的处罚。坚决查处将校外培训机 构培训结果与中小学校招生入学挂钩的行为，对违规参与中小学 招生入学的校外培训机构，直接吊销办学许可证，列入“黑名单”， 涉嫌违法犯罪的，移交司法部门追究法律责任。区教育局将招生 违规情况记入相关学校校长和教师信誉档案，与职称职级评定、 评先评优相挂钩。招生违规情况、对违规现象的监督查处情况将 纳入所在学校党风廉政建设履职情况考核。

(四)做好信息公开。

区教育局和各学校通过门户网站和社会媒体等多种形式，主 动向社会公开义务教育学校招生入学的实施细则、学校招生(划 片)范围、招生计划、民办学校收费标准、招生简章、住宿情况 以及咨询电话、监督举报平台等重要信息。组织开展招生入学政 策“进小区、进社区、进企业、进高校、进机关”等活动，大力 宣传义务教育优质均衡发展成效，积极回应市民关切。公办义务 教育学校不得做商业招生宣传。疫情防控响应完全解除前，各校

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不得组织现场家长会(包括本校学生家长会)，不得组织任何形 式的现场招生宣传活动。

附件:1.2020 年成都市小学入学日程安排2.2020 年成都市小升初日程安排

成都市金牛区教育局2020 年 4 月 30 日

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